全国律师工作历年统计分析汇总：36.5万→42.3万→47.3万→52.2万→57.48万→65.16万

6月14日，司法部发布《2022年度律师、基层法律服务工作统计分析》。统计数据显示，截至2022年底，全国共有执业律师65.16万多人，律师事务所3.86万多家。全国基层法律服务机构1.3万多家，基层法律服务工作者5.6万多人。

对比2021年统计数据，2022年全国执业律师人数比上一年度新增7.68万，涨幅超13%。律师人数超过1万人的省（区、市）有23个；超过3万人的省（市）有8个，分别是广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川、河南，河南首次进入“3万+”序列。全国律师事务所新增2100多家；律师100人以上的律师事务所500家，增幅超20%。

通过司法部历年的发布数据发现，2017年至2022年，中国律师数量增长迅速：2017年36.5万；2018年42.3万；2019年52.2万；2021年57.48万；2022年65.16万。

六年数据汇总如下：

2022年度律师、基层法律服务工作统计分析

一、律师工作

（一）律师。截至2022年底，全国共有执业律师65.16万多人。律师人数超过1万人的省（区、市）有23个，其中超过3万人的省（市）有8个（分别是广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川、河南）。

从律师类别看，专职律师50.47万多人，占77.46%，兼职律师1.43万多人，占2.19%，公职律师9.59万多人，占14.73%，公司律师2.99万多人，占4.6%，军队律师1500多人，占0.23%。

从年龄结构看，30岁以下的律师10.79万多人，占16.56%，30岁（含）至50岁的律师41.95万多人，占64.39%，50岁（含）至65岁的律师10.63万多人，占16.32%，65岁（含）以上的律师1.77万多人，占2.73%。

从文化程度看，本科学历的律师46.69万多人，占71.66%，硕士研究生学历的律师13.04万多人，占20.01%，博士研究生学历的律师7800多人，占1.21%，本科学历以下的律师4.64万多人，占7.12%。

在境外接受过教育并获得学位的律师8727人，占1.34%。

（二）律师事务所。截至2022年底，全国共有律师事务所3.86万多家。其中，合伙所2.82万多家，占73.16%，国资所604家，占1.56%，个人所9777家，占25.28%。

从律师事务所规模来看，律师10人（含）以下的律师事务所2.53万多家，占65.5%，律师11人至20人（含）的律师事务所8023家，占20.74%，律师21人至50人（含）的律师事务所4037家，占10.44%，律师51人至100人（含）的律师事务所784家，占2.03%，律师100人以上的律师事务所500家，占1.29%。

（三）律师业务。2022年，全国律师办理各类法律事务1274.4万多件。其中，办理诉讼案件824.4万多件，办理非诉讼法律事务141.6万多件，为87.6万多家党政机关、人民团体和企事业单位等担任法律顾问。

在律师办理的824.4万多件诉讼案件中，刑事诉讼辩护及代理99万多件，占诉讼案件的12.01%；民事诉讼代理697.5万多件，占诉讼案件的84.61%；行政诉讼代理25.4万多件，占诉讼案件的3.09%；代理申诉2.3万多件，占诉讼案件的0.29%。

2022年，律师共提供各类公益法律服务141.3万多件，其中办理法律援助案件97.1万多件，参与接待和处理信访案件21.6万多件，律师调解20.9万多件，参与处置城管执法事件1.6万多件。律师为弱势群体提供免费法律服务130.9万多件。律师等法律从业人员为60万多个村（居）担任法律顾问。

（四）律师对外开放。截至2022年底，已有来自22个国家和地区的217家律师事务所在华（内地、大陆）设立282家代表机构，其中外国律师事务所驻华代表机构205家，香港律师事务所驻内地代表机构64家，台湾律师事务所驻大陆代表机构13家，港澳律师事务所与内地律师事务所建立了25家合伙型联营律师事务所，有8家在上海自贸区设立代表机构的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。我国律师事务所在境外设立分支机构共180家。

（五）律师参政议政。截至2022年底，律师担任“两代表一委员”共12017人，其中担任各级人大代表4219人，担任各级政协委员7067人，担任各级党代会代表731人。

（六）律师惩戒。2022年，106家律师事务所受到行政处罚，309家律师事务所受到行业惩戒；540名律师受到行政处罚，1131名律师受到行业惩戒。

二、基层法律服务工作

（一）机构队伍。截至2022年底，全国共有基层法律服务机构1.3万多家，其中乡镇所7900多家，占57.47%；街道所5800多家，占42.53%。全国基层法律服务工作者5.6万多人,其中在乡镇所执业的基层法律服务工作者2.4万多人，占43.07%，在街道所执业的基层法律服务工作者3.2万多人，占56.93%。

（二）基层法律服务业务。2022年，全国基层法律服务工作者共办理诉讼案件63.4万多件；办理非诉讼法律事务13万多件；为6.3万多家党政机关、人民团体、企事业单位担任法律顾问；参与仲裁5万多件。

2022年，基层法律服务工作者共提供各类公益法律服务35.1万多件，其中办理法律援助案件12.2万多件，参与人民调解18.6万多件，参与接待和处理信访案件4.3万多件。基层法律服务工作者为12.6万多个村（居）担任法律顾问，为弱势群体提供免费法律服务45.1万多件。

2021年度律师、基层法律服务工作统计分析

一、律师工作

（一）2021年律师统计分析

1.律师。截至2021年底，全国共有执业律师57.48万多人。律师人数超过1万人的省（区、市）有22个，其中超过3万人的省（市）有7个（分别是广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川）。

从律师类别看，专职律师45.82万多人，占79.71%，兼职律师1.39万多人，占2.42%，公职律师7.26万多人，占12.64%，公司律师2.27万多人，占3.95%，军队律师1500多人，占0.26%。

从年龄结构看，30岁以下的律师13.48万多人，占 23.46%，30岁（含）至50岁的律师 35.27万多人，占61.36%，50岁（含）至65岁的律师 7.54万多人，占13.12%，65岁（含）以上的律师 1.18万多人，占2.06%。

从文化程度看，本科学历的律师41.75万多人，占72.63%，硕士研究生学历的律师11.4万多人，占19.85%，博士研究生学历的律师7000多人，占1.29%，本科学历以下的律师3.58万多人，占6.23%。

在国境外接受过教育并获得学位的律师8187人，占1.42%。

2. 律师事务所。截至2021年底，全国共有律师事务所3.65万多家。其中，合伙所2.61万多家，占71.64%，国资所740多家，占2.03%，个人所9600多家，占26.33%。

从律师事务所规模来看，律师10人（含）以下的律师事务所2.42万多家，占66.3%，律师11人至20人的律师事务所7504家，占20.52%，律师21人至50人的律师事务所3704家，占10.13%，律师51人至100人的律师事务所700家，占1.91%，律师100人（含）以上的律师事务所415家，占1.14%。

3.律师业务。2021年，全国律师办理各类法律事务1308.5万多件。其中，办理诉讼案件811.6万多件，办理非诉讼法律事务167.9万多件，为84.6万多家党政机关、人民团体和企事业单位等担任法律顾问。

在律师办理的811.6万多件诉讼案件中，刑事诉讼辩护及代理122.8万多件，占诉讼案件的15.13%；民事诉讼代理660.1万多件，占诉讼案件的81.35%；行政诉讼代理26.2万多件，占诉讼案件的3.22%；代理申诉2.4万多件，占诉讼案件的0.30%。

2021年，律师共提供各类公益法律服务152.5万多件，其中办理法律援助案件103万多件，参与接待和处理信访案件24.8万多件，律师调解22.3万多件，参与处置城管执法事件2.2万多件。律师为弱势群体提供免费法律服务127.8万多件。律师等法律从业人员为60万多个村（居）担任法律顾问。

4.律师对外开放。截至2021年底，已有来自22个国家和地区的237家律师事务所在华（内地、大陆）设立292家代表机构，其中外国律师事务所驻华代表机构208家，香港律师事务所驻内地代表机构70家，台湾律师事务所驻大陆代表机构14家，有23家港澳律师事务所与内地律师事务所建立了合伙型联营律师事务所，有8家在上海自贸区设立代表机构的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。我国律师事务所在境外设立分支机构共167家。

5.律师参政议政。截至2021年底，律师担任“两代表一委员”共10964人，其中担任各级人大代表3704人，担任各级政协委员6614人，担任各级党代会代表646人。

6.律师惩戒。2021年，166家律师事务所受到行政处罚，360家律师事务所受到行业惩戒；1010名律师受到行政处罚，2067名律师受到行业惩戒。

二、基层法律服务工作

（一）机构队伍。截至2021年底，全国共有基层法律服务机构1.4万多家，其中乡镇所8200多家，占57.5%；街道所6000多家，占42.5%。全国基层法律服务工作者5.8万多人,其中在乡镇所执业的基层法律服务工作者2.5万多人，占43.0%，在街道所执业的基层法律服务工作者3.3万多人，占57.0%。

（二）基层法律服务业务。2021年，全国基层法律服务工作者共办理诉讼案件72.8万多件；办理非诉讼法律事务12.7万多件；为6.6万多家党政机关、人民团体、企事业单位担任法律顾问；参与仲裁5.0万多件。

2021年，基层法律服务工作者共提供各类公益法律服务41.3万多件，其中办理法律援助案件15.1万多件，参与人民调解20.9万多件，参与接待和处理信访案件5.2万多件。基层法律服务工作者为13.4万多个村（居）担任法律顾问，为弱势群体提供免费法律服务48万多件。

2020年度律师、基层法律服务工作统计分析

一、律师工作

1.律师。截至2020年底，全国共有执业律师52.2万多人。律师人数超过1万人的省（区、市）有 21个，其中超过3万人的省（市）有 5个（分别是北京、上海、江苏、山东、广东）。2.93万多家党政机关、人民团体和6400多家企业开展了公职律师、公司律师工作。

从律师类别看，专职律师42.44万多人，占81.23%，兼职律师1.35万多人，占2.59%，公职律师5.91万多人，占 11.32%，公司律师1.61万多人，占3.09%，军队律师1500人，占0.29%。

从年龄结构看，30岁（含）以下的律师9.98万多人，占19.16%，30岁至50岁（含）的律师32.61万多人，占62.61%，50岁至65岁（含）的律师8.44万多人，占16.20%，65岁以上的律师1.06万多人，占2.03%。

从文化程度看，本科学历的律师38.59万多人，占74.07%，硕士研究生学历的律师10.49万多人，占20.15%，博士研究生学历的律师7000多人，占1.35%，本科学历以下的律师2.3万多人，占4.43%。

在境外接受过教育并获得学位的律师8588人，占1.65%。

2.律师事务所。截至2020年底，全国共有律师事务所3.4万多家。其中，合伙所2.06万多家，占60.59%，国资所870多家，占2.56%，个人所9400多家，占27.65%。

从律师事务所规模来看，律师10人（含）以下的律师事务所2.27万多家，占66.02%，律师11人至20人的律师事务所7100多家，占20.83%， 律师21人至50人的律师事务所3400多家，占10.08%，律师51人至100人的律师事务所680多家，占1.99%，律师100人（含）以上的律师事务所360多家，占1.08%。

3.律师业务。2020年，全国律师办理各类法律事务1114.5万多件。其中，办理诉讼案件660.9万多件，办理非诉讼法律事务401.5万多件，为77.9万多家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

在律师办理的660.9万多件诉讼案件中，刑事诉讼辩护及代理104.9万多件，占诉讼案件的15.87%；民事诉讼代理532.7万多件，占诉讼案件的80.60%；行政诉讼代理20.8万多件，占诉讼案件的3.15%；代理申诉近2.5万件，占诉讼案件的0.38%。

2020年，律师共提供各类公益法律服务146.2万多件，其中办理法律援助案件94万多件，参与接待和处理信访案件26.9万多件，律师调解22.2万多件，参与处置城管执法事件2.9万多件。律师为弱势群体提供免费法律服务112.9万多件，为60多万个村（居）担任法律顾问，建立村（居）法律顾问微信群24万多个。

4.律师对外开放。截至2020年底，已有来自23个国家和地区的234家律师事务所设立300家驻华（内地、大陆）代表机构，其中外国律师事务所驻华代表机构217家，香港律师事务所驻内地代表机构69家，台湾律师事务所驻大陆代表机构14家，港澳律师事务所与内地律师事务所建立了15家合伙型联营律师事务所，有7家在上海自贸区设立代表处的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。

中国律师事务所在境外设立分支机构共150多家，共办理各类法律事务9.3万多件。

5.律师参政议政。截至2020年底，律师担任“两代表一委员”共9059人，其中担任各级人大代表2956人，担任各级政协委员5603人，担任各级党代会代表500人。

6.律师惩戒。2020年，84家律师事务所受到行政处罚，129家律师事务所受到行业惩戒；463名律师受到行政处罚，594名律师受到行业惩戒。

二、基层法律服务工作

（一）机构队伍。截至2020年底，全国共有基层法律服务机构1.4万多家，其中乡镇所8700多家，占59.5%；街道所5900多家，占40.5%。全国基层法律服务工作者6.3万人,其中在乡镇所执业的基层法律服务工作者2.8万多人，占44.4% ，在街道所执业的基层法律服务工作者3.5万多人，占55.6%。

（二）基层法律服务业务。2020年，全国基层法律服务工作者共办理诉讼案件67.3万多件；办理非诉讼法律事务12.7万多件；为7.2万多家党政机关、人民团体、企事业单位担任法律顾问；参与仲裁5.4万多件。

2020年，基层法律服务工作者共提供各类公益法律服务45.6万多件，其中办理法律援助案件15.3万多件，参与人民调解24.9万多件，参与接待和处理信访案件5.4万多件。基层法律服务工作者为15万多个村（居）担任法律顾问，为弱势群体提供免费法律服务46万多件。

2019年度律师、基层法律服务工作统计分析

一、律师工作

(一)2019年律师统计分析

1.律师。截至2019年底，全国共有执业律师47.3万多人。律师人数超过1万人的省(区、市)有 18个，其中超过3万人的省(市)有 4 个(分别是北京、广东、江苏、山东)。1.5万多家党政机关、人民团体和3000多家企业开展了公职律师、公司律师工作。

从律师类别看，专职律师 39.73万多人，占84%，兼职律师1.25万多人，占2.66%，公职律师 4.33万多人，占 9.17%，公司律师1.09万多人，占2.31%，军队律师1500人，占0.32%。

从年龄结构看，30岁以下的律师8.05万多人，占 17.03%，30岁(含)至49岁的律师 30.27万多人，占64.00%，50岁(含)至64岁的律师 7.60万多人，占16.07%，65岁(含)以上的律师 1.3万多人，占 2.90 %。

从文化程度看，本科学历的律师35.33万多人，占74.71%，硕士研究生学历的律师9.39万多人，占19.86%，博士研究生学历的律师6600多人，占1.40%，本科学历以下的律师1.90万多人，占4.03%。

在国境外接受过教育并获得学位的律师7735人，占1.48%。2.律师事务所。截至2019年底，全国共有律师事务所3.2万多家。其中，合伙所1.94万多家，占59.55%，国资所 970多家，占2.98%，个人所9200多家，占28.47%。

从律师事务所规模来看，律师10人(含)以下的律师事务所2.1万多家，占65.57%，律师11人至20人的律师事务所6860多家，占21.06%， 律师21人至50人的律师事务所3420多家，占10.48%，律师51人至100人的律师事务所620家，占1.90%，律师100人(含)以上的律师事务所320多家，占0.99%。

3.律师业务。2019年，全国律师办理各类法律事务1119万多件。其中，办理诉讼案件610.8万多件，办理非诉讼法律事务133.6万多件，为73万多家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

在律师办理的610.8万多件诉讼案件中，刑事诉讼辩护及代理109.4万多件，占诉讼案件的17.91%;民事诉讼代理479.2万多件，占诉讼案件的78.45%;行政诉讼代理18.9万多件，占诉讼案件的3.1%;代理申诉3.3万多件，占诉讼案件的0.54%。

2019年，律师共提供各类公益法律服务134.8万多件，其中办理法律援助案件90.4万多件，参与接待和处理信访案件25万多件，律师调解17.5万多件，参与处置城管执法事件1.7万多件。律师为弱势群体提供免费法律服务109.6万多件，为60多万个村(居)担任法律顾问，建立村(居)法律顾问微信群26万多个。

4.律师对外开放。截至2019年底，已有来自23个国家和地区的律师事务所在华(内地、大陆)设立303家代表机构，其中外国律师事务所驻华代表机构225家，香港律师事务所驻内地代表机构64家，台湾律师事务所驻大陆代表机构14家，有12家港澳律师事务所与内地律师事务所建立了合伙型联营律师事务所，有7家在上海自贸区设立代表处的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。

中国律师事务所在境外设立分支机构共154家，共办理各类法律事务6万多件。

5.律师参政议政。截至2019年底，律师担任“两代表一委员”共8758人，其中担任各级人大代表2779人，担任各级政协委员5477人，担任各级党代会代表502人。

6.律师行业党建。截至2019年底，党员律师16.3万人，占全国律师总数的34.5%，其中2019年在律师行业新发展党员1900多人。目前，全国律师事务所共建立党组织1.26万多个，向无党员律师事务所选派党建工作指导员6300多名，基本实现党的组织和党的工作全覆盖。

7.律师惩戒。2019年，83家律师事务所受到行政处罚， 167家律师事务所受到行业惩戒;370名律师受到行政处罚，746名律师受到行业惩戒。

二、基层法律服务工作

(一)机构队伍。截至2019年底，全国共有基层法律服务机构1.5万多家，其中乡镇所9400多家，占61%;街道所5900多家，占39%。全国基层法律服务工作者6.7万人,其中在乡镇所执业的基层法律服务工作者3.3万多人，占51% ，在街道所执业的基层法律服务工作者3.4万多人，占49%。

(二)基层法律服务业务。2019年，全国基层法律服务工作者共办理诉讼案件77.1万多件;办理非诉讼法律事务19.4万多件;为9.1万多家党政机关、人民团体、企事业单位担任法律顾问;参与仲裁8.2万多件。

2019年，基层法律服务工作者共提供各类公益法律服务53万多件，其中办理法律援助案件17.34万多件，参与人民调解29.5万多件，参与接待和处理信访案件7万多件。基层法律服务工作者为3.5万多个村(居)担任法律顾问，为弱势群体提供免费法律服务51.4万多件。

2018年度律师、基层法律服务工作统计分析

2017年律师、公证、基层法律服务工作数据

一、律师工作

(一)律师。截至2017年底，全国共有执业律师36.5万多人，比2016年增长11.5%。律师人数超过1万人的省有9个(河北、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、湖南、四川和云南)，超过2万人的省(市)有4个(北京、上海、江苏、山东)，超过3万人的省有1个(广东)。7500多家党政机关、人民团体和800多家企业开展了公职律师、公司律师工作。

从律师类别看，专职律师32.3万多人，兼职律师1.2万多人，公职律师1.8万多人，公司律师3800多人，法律援助律师6600多人，军队律师1500人。从年龄结构看，30岁以下的律师6.6万多人，占18.2%，30岁(含)至50岁的律师23.3万多人，占63.9%，50岁(含)至80岁的律师6.1万多人，占16.7%。从文化程度看，本科以上学历的律师33.7万多人，占92%，在国境外接受过教育并获得学位的律师5100多人。

(二)律师事务所。截至2017年底，全国共有律师事务所2.8万多家，增幅为8.3%。其中，合伙所1.8万多家，占66.5%，国资所1200多家，占4.3%，个人所8200多家，占29.2%。从律师事务所规模来看，律师10人以下的律师事务所1.7万多家，占61.8%，律师10人(含)至30人的律师事务所8900多家，31.5%，律师30人(含)至50人的律师事务所1100多家，占4.1%，律师50人(含)至100人的律师事务所500多家，占1.8%，律师100人(含)以上的律师事务所200多家，占0.8%。

(三)律师业务。2017年，全国律师办理各类诉讼案件465万多件，其中刑事诉讼辩护及代理68.4万多件，民事诉讼代理381.8万多件，行政诉讼代理15.3万多件;办理非诉讼法律事务89.4万多件;为61.7万多家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。

2017年，律师共提供各类公益法律服务322.8万多件，其中办理法律援助案件57.8万多件，参与接待和处理信访案件近23.4万件，参与调解11.6万多件，参与处置城管执法事件4600多件，为弱势群体提供免费法律服务98.7万多件，为55.3万多个村(居)担任法律顾问，建立村(居)法律顾问微信群11.6万多个，村(居)法律顾问参与制定修改村规民约、提供法律咨询服务等近230万件。

(四)律师对外开放。截至2017年底，共有来自23个国家和地区的242家律师事务所在中国(内地)设立了308家代表机构，其中外国律师事务所驻华代表机构244家，香港律师事务所驻内地代表机构64家，有11家香港律师事务所与内地律师事务所建立了合伙型联营律师事务所，有4家在上海自贸区设立代表处的外国律师事务所与中国律师事务所实行联营。

(五)律师参政议政。律师行业各级人大代表、政协委员共7827人，比上届增加1939人，增幅32.9%。其中，各级人大代表2552人，比上届增加894人，增幅54%;各级政协委员5275人，比上届增加1045人，增幅24.7%。

(六)律师行业党建。截至2017年底，律师党员11.7万多人，比2016年增长18.2%，其中2017年新发展党员1100人。全国各地共成立律师行业党委182个，其中省级23个，地市级159个。

(七)律师惩戒。2017年，共对48家律师事务所和194名律师作出行政处罚，分别比2016年增长200%和125.6%;对95家律师事务所和417名律师作出行业处分，分别比2016年增长39.7%和52.2%。

二、公证工作情况

(一)机构队伍。截至2017年底，全国共有公证机构2942家，其中事业体制公证机构2850家，占96.9%;合作制公证机构41家，占1.4%;其他体制公证机构51家，占1.7%。我国共有公证员13218人。

(二)公证业务情况。2017年，全国公证机构共办理各类公证事项1450万多件。其中国内公证1097万多件，占75.6 %;涉外涉港澳公证353万多件，占24.4%。我国公证文书发往180多个国家和地区使用。

2017年，公证机构共提供各类公益法律服务139万多件，其中为老年人办理免费遗嘱公证4.7万多件，为残疾人办理公证2.8万多件，为未成年人办理公证16.4万多件，开展法治宣传和公证咨询90.7万多次。

(三)公证质量。2017年，当事人申请公证复查的公证文书2071件，经复查后撤销的433件;当事人向公证协会、主管机关投诉的公证文书915件，当事人投诉请求被支持的145件。公证机构作为被告的公证侵权责任纠纷案件145件，被判决赔偿的21件，赔偿金额399.8万多元。

(四)公证惩戒。2017年，共对35家公证机构和88名公证员作出行政处罚，分别是2016年的11.7倍和8倍。

三、基层法律服务工作情况

(一)机构队伍。截至2017年底，全国共有基层法律服务机构1.6万多家，其中乡镇所1.1万多家;街道所5700多家。全国基层法律服务工作者7万人,其中在乡镇所执业的基层法律服务工作者3.55万多人，在街道所执业的基层法律服务工作者3.51万多人。

(二)基层法律服务业务。2017年，全国基层法律服务工作者共办理诉讼案件81.9万多件;办理非诉讼法律事务31.5万多件;为11.6万多家党政机关、人民团体、企事业单位担任法律顾问;参与仲裁9.3万多件。

2017年，基层法律服务工作者共提供各类公益法律服务263.5万多件，其中办理法律援助案件20.9万多件，参与人民调解39万多件，参与接待和处理信访案件7.7万多件，为18.8万多个村(居)担任法律顾问，为弱势群体提供免费法律服务54.7万多件。

来源：司法部